Câu trả lời ngắn gọn. Một số người ký Bản Cam Kết Bảo Trợ (Affidavit of Support, Mẫu I-864) có giá trị ràng buộc về mặt pháp lý để bảo lãnh thẻ xanh cho người thân. Khi đó, luật liên bang có thể tính thu nhập và tài sản của người bảo lãnh như thể chúng thuộc về người nhập cư được bảo lãnh. Điều này được gọi là "deeming" (tính gộp). Việc này xảy ra khi một chương trình phúc lợi quyết định ai đủ điều kiện. Quy định này áp dụng cho Medicaid và CHIP đối với thường trú nhân hợp pháp có người bảo lãnh đủ điều kiện, theo Đạo Luật Di Trú và Quốc Tịch. Vì vậy, một hộ gia đình có thu nhập khiêm tốn vẫn có thể bị từ chối. Trên giấy tờ, thu nhập của người bảo lãnh khiến người nộp đơn "vượt quá giới hạn", dù người bảo lãnh không thực sự hỗ trợ khoản đó.
Ai bị áp dụng
Sponsor deeming đối với Medicaid và CHIP áp dụng cho thường trú nhân hợp pháp. Người bảo lãnh của họ phải đã ký Bản Cam Kết Bảo Trợ hiện hành (Mẫu I-864), là mẫu mà luật có thể buộc thực thi. Người bảo lãnh của bạn có thể đã ký một mẫu cũ hơn hoặc khác, chẳng hạn Mẫu I-134. Nếu vậy, các quy tắc deeming thường không áp dụng theo cùng cách. Một số nhóm người nhập cư hoàn toàn không bị áp dụng sponsor deeming. Các nhóm này gồm người tị nạn và một số nhóm nhân đạo khác.
Vì sao có quy định này: bản cam kết bảo trợ
Khi ai đó bảo lãnh người thân để xin thẻ xanh, họ ký Mẫu I-864. Đây là lời cam kết có giá trị pháp lý về việc hỗ trợ tài chính cho người đó. Người bảo lãnh đưa ra lời cam kết này với chính phủ để người nhập cư được cho phép nhập cảnh. Vì vậy, các chương trình như Medicaid được phép xem thu nhập và tài sản của người bảo lãnh là nguồn có sẵn cho người nhập cư. Điều này đúng dù người bảo lãnh có thực sự gửi tiền hay không.
Người bảo lãnh cũng có thể bị yêu cầu hoàn trả
Chính đạo luật cho phép deeming cũng khiến người bảo lãnh phải chịu trách nhiệm về chi phí sau đó. Người bảo lãnh đã ký I-864 có thể bị yêu cầu hoàn trả cho tiểu bang phần lớn các quyền lợi mà người nhập cư được bảo lãnh nhận được, bao gồm Medicaid. Việc hoàn trả là một nghĩa vụ riêng. Nó nằm ngoài deeming trong chính quyết định xét điều kiện.
Deeming kéo dài bao lâu
Đối với SSI, sponsor deeming thường kéo dài cho đến khi người nhập cư được bảo lãnh trở thành công dân Hoa Kỳ hoặc đã làm việc đủ 40 quý hội đủ điều kiện. Theo quy tắc thời gian chung, các bản cam kết được ký vào hoặc sau ngày 1 tháng 10 năm 1996 dẫn đến thời gian deeming khoảng 3 năm (36 tháng) kể từ ngày được nhập cảnh hợp pháp. Con số đó chỉ đến từ các quy định của SSI. Mỗi tiểu bang tự đặt ra thời gian deeming và các ngoại lệ cho Medicaid, trong phạm vi CMS cho phép. Vì vậy, hãy xác nhận thời hạn và mọi mốc kết thúc với cơ quan Medicaid của tiểu bang bạn. Đừng cho rằng mốc thời gian của SSI được áp dụng.
Một ngoại lệ đáng biết: ngoại lệ về tình trạng thiếu thốn (SSI)
Đối với SSI, có một "ngoại lệ về tình trạng thiếu thốn" (indigence exception). Ngoại lệ này có thể tạm dừng deeming trong mỗi lần 12 tháng. Nó áp dụng nếu người nhập cư vẫn không đủ tiền có cả thức ăn lẫn chỗ ở, ngay cả sau khi tính mọi khoản hỗ trợ thực sự từ người bảo lãnh. Thông thường, người nhập cư phải sống riêng với người bảo lãnh để đủ điều kiện. Sống chung được xem là bằng chứng rằng người bảo lãnh cung cấp thức ăn và chỗ ở. Ngoại lệ này được ghi nhận cho SSI. Bạn có nghĩ rằng một ngoại lệ khó khăn tương tự nên áp dụng cho hồ sơ Medicaid không? Hãy hỏi trực tiếp cơ quan Medicaid của tiểu bang bạn. Các tiểu bang không bắt buộc phải sao chép y nguyên quy tắc của SSI.
Sponsor deeming và Emergency Medicaid
Emergency Medicaid đi theo một lộ trình liên bang riêng. Chương trình này được xây dựng xoay quanh việc điều trị tình trạng y tế khẩn cấp. Không giống Medicaid thông thường, chương trình này không giới hạn cho những người có tình trạng di trú đủ điều kiện. Xem Emergency Medicaid để biết cách thức hoạt động của loại bảo hiểm này. Các tiểu bang tự đặt quy tắc sponsor deeming cho Medicaid. Vì vậy, hãy hỏi cơ quan tiểu bang của bạn xem họ áp dụng deeming như thế nào (hoặc có áp dụng hay không) cho một hồ sơ chỉ dành cho trường hợp khẩn cấp.
Việc cần làm nếu bạn nghĩ deeming đang ảnh hưởng đến hồ sơ của mình
- Yêu cầu nhân viên xét điều kiện giải thích lý do từ chối. Hãy hỏi lý do cụ thể và xem thu nhập của người bảo lãnh có được tính hay không.
- Tìm hiểu người bảo lãnh của bạn đã ký bản cam kết nào. Deeming thường áp dụng cho Mẫu I-864 hiện hành, không áp dụng cho các mẫu cũ hơn hoặc khác.
- Hỏi về các ngoại lệ do khó khăn hoặc thiếu thốn tại tiểu bang của bạn. Một số tiểu bang có ngoại lệ giống ngoại lệ về tình trạng thiếu thốn của SSI. Hãy hỏi đích danh, vì ngoại lệ không tự động được áp dụng.
- Hỏi deeming sẽ áp dụng trong bao lâu. Xác nhận ngày kết thúc, hoặc sự kiện làm nó chấm dứt, tại tiểu bang của bạn.
- Nếu bị từ chối, bạn có thể Kháng Nghị. Các quyết định về Medicaid đều kèm theo quyền kháng nghị. Xem Quyền Lợi Của Bạn.
Quy định di trú và quy định về phúc lợi công ảnh hưởng lẫn nhau theo những cách phức tạp. Một sai sót có thể ảnh hưởng đến hồ sơ di trú. Hãy cân nhắc trao đổi với luật sư di trú hoặc người đại diện được công nhận. Không có nội dung nào trên trang này là tư vấn pháp lý hay di trú. Trang Điều Kiện Medicaid, Chương Trình Miễn Trừ và Chăm Sóc Dài Hạn của chúng tôi trình bày các nhóm đủ điều kiện Medicaid nói chung. Medicare dành cho Người Nhập Cư và Người Có Thẻ Xanh giải thích các quy định Medicare riêng, dựa trên quá trình làm việc.
Câu hỏi thường gặp
Sponsor deeming là gì?
Đó là việc tính thu nhập và tài sản của người bảo lãnh như thể chúng thuộc về người nhập cư được bảo lãnh khi một chương trình quyết định ai đủ điều kiện. Quy định này áp dụng vì người bảo lãnh đã ký Bản Cam Kết Bảo Trợ (Mẫu I-864) có giá trị pháp lý. Trong đó, người bảo lãnh cam kết hỗ trợ người nhập cư.
Sponsor deeming có áp dụng cho Medicaid không?
Có. Luật liên bang yêu cầu các tiểu bang tính thu nhập và tài sản của người bảo lãnh đủ điều kiện khi quyết định một thường trú nhân hợp pháp được bảo lãnh có nhận được Medicaid hoặc CHIP hay không. Tuy nhiên, CMS cho phép mỗi tiểu bang chọn trong nhiều cách áp dụng deeming.
Deeming có áp dụng nếu người nộp đơn cần Emergency Medicaid không?
Emergency Medicaid có lộ trình riêng. Chương trình này không phụ thuộc vào các quy tắc thông thường về tình trạng di trú. Hãy hỏi cơ quan Medicaid của tiểu bang bạn cách họ xử lý thu nhập của người bảo lãnh đối với hồ sơ chỉ dành cho trường hợp khẩn cấp. Mỗi tiểu bang tự đặt chi tiết.
Người bảo lãnh của tôi có phải hoàn trả Medicaid mà tôi đã nhận không?
Theo luật liên bang, người bảo lãnh đã ký bản cam kết I-864 có thể phải chịu trách nhiệm hoàn trả chi phí của phần lớn các quyền lợi xét theo thu nhập mà người nhập cư được bảo lãnh nhận được. Điều đó bao gồm Medicaid.
Deeming có kéo dài mãi mãi không?
Không. Đối với SSI, deeming thường kết thúc 3 năm sau khi người nhập cư được nhập cảnh hợp pháp, áp dụng cho các bản cam kết được ký từ tháng 10 năm 1996. Mỗi tiểu bang tự đặt thời gian deeming cho Medicaid. Hãy hỏi cơ quan Medicaid của tiểu bang bạn deeming áp dụng trong bao lâu đối với trường hợp của bạn.
Nguồn chính thức
- CMS.gov: Hướng dẫn cho các tiểu bang về sponsor deeming và yêu cầu hoàn trả đối với người nhập cư xin Medicaid/CHIP
- SSA.gov (POMS SI 01320.900): Người không phải công dân bị áp dụng việc tính thu nhập từ người bảo lãnh
- SSA.gov (POMS SI 00502.280): Ngoại lệ về tình trạng thiếu thốn đối với sponsor deeming